哥本哈根港帆影绰绰，湛蓝的海水上，不时有白天鹅优雅地游弋，让人想起丹麦著名童话作家安徒生笔下《丑小鸭》的故事。过去40年，丹麦的水也经历了从“丑小鸭”到“白天鹅”的蜕变。

“上世纪70年代，丹麦遇到许多水问题，包括用水太多、水污染等。”当地时间8月27日，在丹麦环境与食品部五楼会议室，丹麦环境署水资源特别顾问马兹比尔格（Kim Madsbjerg）告诉第一财经记者，窗外所见哥本哈根港的海水，现在人们可以畅泳其中，而30年前这里水污染严重，人们很少直接去游水。

马兹比尔格表示，从1990年到2015年，丹麦经济一直增长，人均水资源消耗却在持续降低，关键在于水资源节约没有影响经济成长，政府通过政策驱动“水创新”，基础设施建设有了回报。

随着水处理创新技术的应用，丹麦2015年水行业消耗的社会电力占比仅为1.9%，低于全球4%的水平。丹麦计划到2040年水行业消耗的社会电力占比降为0，其产生的能源与消耗的能源抵消。换句话说，即“零能耗”。

如今，这个童话王国的治水经验正在输入到中国，它背后有什么秘诀呢？

控制污染源：医院污水净化可养鱼

在哥本哈根大区（注：大区相当于中国的省份）的赫勒福(Herlev)医院旁边，有一座占地500平方米的小型污水处理厂，它就地处理这家当地第二大医院的污水，经过四个步骤的处理，净化后的水可以养鱼，大部分排入附近的小河中。

负责赫勒福医院污水处理厂项目的格兰富公司市政业务总监雅各布(Jakob)告诉第一财经记者，2012年~2014年，这个污水处理厂建设测试；2016年正式投入使用，目前一年可以处理15万立方米的医院污水。

雅各布拿出一瓶咖啡色的水。这是医院出来的污水样本，含有大量的抗生素和药物残留。在这个厂里，经过第一步大颗粒过滤、第二步处理塔化学处理、第三步陶瓷膜过滤细菌，第四步臭氧和活性炭的净化。在出水处，雅各布舀起一杯水，清澈透明，没有气味。旁边一个水族箱里，金鱼正在净化后的水中嬉戏。

最终净化后的水，其中10%与分流收集的雨水一起，输入到医院的冷却塔，实现废水循环利用；余下大部分直接排放到附近的小河里。在此过程中，净化水中剩余的热量会输入到医院供暖系统。

这带来了多重好处。雅各布说，一是有效处理医院污水中的有害物质，把其中的抗生素、药物残留和病菌全部清除掉；二是节约成本，医院污水如果排入市政管网，污水处理费为每立方米（即1000升）3欧元，折合约24元人民币，就地由医院污水处理厂处理的成本可降低25%，而且由于循环利用，每立方米污水处理还带来2欧元的收益；三是有助于环境改善，附近的小河枯水期缺水，医院污水净化后排入河中，有利于周围生物生长；此外，通过监测医院污水中的病菌和药物成分，可以向医院发出病菌传染、抗生素使用过量等预警，提前做好防范措施。

这个污水处理厂无人值守，只需医院派一个人操作，且一天只需工作2个小时。因为水质净化的数据通过电脑信息系统，会反馈到格兰富公司，由专业的工程技术人员在网上进行监控。

哥本哈根大区正在积极推广这样的无人值守医院污水处理厂，计划未来在10~15家医院建设类似的污水处理厂。

此外，项目投资采取的是政府、企业多方合作的PPP（政府和社会资本合作）模式。赫勒福医院污水处理厂投资额为450万欧元（约合3565万元人民币），其中哥本哈根大区政府出资150万欧元、技术支持方格兰富公司出资150万欧元，余下资金由哥本哈根市政局提供，而一家污水监测的技术公司也是项目参与方。

“很多国家认为污水处理成本贵，但在我看来，废水都是资源。废水可以变为沼气，发电用于水泵运转。” 马兹比尔格说，丹麦水资源充足，关键是如何防止污染。

作为农牧业大国，丹麦对防止水污染巨细靡遗。许多奶牛厂也有污水处理设施，处理后的“中水”可再次使用。在丹麦屠宰一头猪，1997年需近700升水，2008年用水量降至约200升，也得益于水的净化及循环利用。此外，防止农药残留污染水体、防止水井旁杂质污染地下水，也是监管重点。

从1995年到2007年，农药、重金属等有害物质在丹麦水体中的含量明显减少，现在人们可以直接在河流、湖泊和海里游泳。

水价倒逼：用水量下降和技术创新

水是生活中重要的资源，也是重要的商品。过去30年，丹麦水价上涨幅度大大高于物价涨幅。经济杠杆背后，政府、企业与学校结成创新伙伴，不断推动水处理技术的创新进步。

据马兹比尔格介绍，丹麦每个家庭都安装了智能水表，可以通过监测提醒人们减少用水量；同时，从水厂到用户的输水过程中，减少“跑冒漏滴”也是一个重点。过去30年，通过水泵等技术创新，丹麦减少了40%的水泄漏。目前丹麦只有8%的水漏损率，其中哥本哈根的水漏损率更低至5%。而中国有的城市水漏损率高达20%~30%。

1990年以来，丹麦的水价的上涨幅度明显高于物价涨幅：如果说物价上涨了20%，那么水价则上涨了40%。马兹比尔格解释说，水价快速上升，原因是其中包含了饮用水价格、饮用水增值税、污水处理成本等，其中污水处理成本在水价构成中的占比高达51.9%。

8月29日，第一财经记者来到丹麦第二大城市奥胡斯，参观了奥胡斯水务集团旗下的Truelsbjerg无人值守自来水厂。这座占地1200平方米的水厂，坐落在一片原始森林旁。它从森林里的8口井抽取地下水，并加工为自来水，供应给周围的4万居民。奥胡斯水务集团总工程师佩德森(Flemming Fogh Pedersen)介绍说，奥胡斯水务集团有8个这样的水厂，水源来自90口井，并向27.5万居民供水。

记者步入森林深处，看见这里有一个水井房，里面的格兰富潜水泵把地下水抽取出来输送给水厂。由于水源干净，只需经过输入氧气让金属沉淀以及沙子过滤两个环节，自来水便已达到饮用水标准。

佩德森说，目前奥胡斯的水价为每立方米46.41丹麦克朗（约合50元人民币/吨），水价构成包括自来水的生产成本、增值税、污水处理成本等。水厂依靠其中的增值税部分运作，政府不给补贴，而且要求水厂每年将成本降低2%。

高昂的水价，使居民用水量和水的漏损率逐年下降。目前，奥胡斯市居民每天每人的水消耗量已降至99升，即每人每月用水量为3吨（即3000升）。而通过技术创新，这里的水漏损率已从1977年的10%，降至2017年的5%。

治水“北欧模式”输入到中国

如何形成水资源的良性循环，马兹比尔格说，“这需要政府、商业机构、大学一起沟通探讨有什么新技术、新模式，一起推动水问题的解决”。

丹麦政府每年有1000万~1500万欧元提供给企业和大学，寻找水资源的创新解决方案。目前，丹麦每百万居民的水处理技术专利数在全球排名第一，达到每年20个。“丹麦政府在投入资助研发资金的同时，也向企业提出要求，如有多大的商业效果转化、有多少产品可以出口。这样，项目成功之后企业也能从中获利。” 马兹比尔格表示。

一个例子就是，在丹麦比隆市的一家生物提炼厂，已经实现了零能耗。它利用污水的沉积物，变为沼气，来换成电能。所产生的电能已经可以抵消它消耗的电能。

丹麦已有5座这样的零能耗生物提炼厂，丹麦环保署还在国内积极推广这种模式。而且，这种零能源的生物提炼厂模式也输出到其他国家，在韩国已设立了两座。

丹麦水处理行业正向全面“零能耗”进军。马兹比尔格说，目前全球有4%的电能用于水处理行业，预计到2040年这一比例仍维持在4%。2015年，丹麦有1.9%的电能用于水供应、水处理，受益于技术创新，预计到2040年这一比例降为0。

马兹比尔格说，中国也在发展智慧水务，中国与丹麦之间有许多合作项目。

他介绍道，近年丹麦环保大臣每年都会访问中国，并拜访中国水利部、生态环境部（原环境保护部），双方的合作非常多。比如，帮助中国解决水漏损的问题，丹麦环保部携手丹麦具有领先技术的水泵、水表企业一起，推进相关项目，目标是推动中国在供水效率、能源节约方面也达到世界水平。

上文提到的丹麦无人值守的医院污水处理厂，也即将首次引入中国，落户在广东省肇庆市鼎湖区的一家医院。目前该项目正在敲定具体的设计方案。

中国驻丹麦大使馆科技参赞彭斯震告诉第一财经记者，丹麦只有500多万人口，国土面积4万多平方公里，但环保目标很清晰，计划到2050年实现零排放，而且依靠科技创新、结合市场机制，不断推进目标落地。40年来，丹麦的经济增长了80%，能源消耗量基本保持平衡；因风力发电等新能源占比提高，二氧化碳排放量却减少了。丹麦找到了能源消耗与经济发展脱钩的方法，被称为“北欧模式”，这种可持续发展的模式值得中国借鉴。